養生村營運管理制度總冊 ：安全保全與緊急應變管理手冊

 養生村營運管理制度總冊

第五冊：安全保全與緊急應變管理手冊

（Security, Safety & Emergency Response Management Manual）

管理定位：人員安全 × 社區防護 × 風險預防 × 緊急應變

 

文件基本資料

文件編號：SS-MAN-001
文件名稱：安全保全與緊急應變管理手冊
版本：Ver 1.0
制定單位：安全保全部／品質管理部
協辦單位：客服中心、健康照護中心、工程維護部、行政管理部
核准單位：營運管理處

 

文件修訂紀錄

版本	日期	修訂內容	制定人	核准人
1.0	______	首次制定

 

第五冊章節架構

章次	內容
第一章	安全管理組織與職責
第二章	安全管理政策與風險管理制度
第三章	保全勤務管理制度
第四章	門禁與出入管理制度
第五章	訪客安全管理制度
第六章	巡邏與安全巡查制度
第七章	監控中心管理制度
第八章	住民安全關懷制度
第九章	高風險住民安全管理
第十章	防失智走失管理制度
第十一章	消防安全管理制度
第十二章	災害應變管理制度
第十三章	停電停水應變制度
第十四章	醫療與意外事件應變制度
第十五章	治安事件處理制度
第十六章	危機事件指揮中心制度
第十七章	安全教育訓練制度
第十八章	安全稽核與績效管理
第十九章	風險分析與改善制度
第二十章	安全管理表單與紀錄文件

 

第一章安全管理組織與職責

 

1.1 制定目的

建立養生村完整安全管理制度，確保：

• 住民生命安全。
• 社區環境安全。
• 設施設備安全。
• 緊急事件快速處理。

透過：「預防為主、快速反應、跨部門協作」降低營運風險。

 

1.2 安全管理定位

安全保全部定位：「維護養生村人員、環境及營運安全之第一線防護單位。」

 

1.3 安全組織架構

                 營運管理處

                      │

              安全管理主管

                      │

        ┌──────────────┐

        │              │

    保全勤務組     消防安全組

        │              │

 門禁/巡邏/監控    防災/演練/應變

 

1.4 人員職責

安全主管

負責：

• 安全政策制定。
• 重大事件指揮。
• 安全稽核。
• 風險改善。

 

保全人員

負責：

• 門禁管理。
• 巡邏。
• 異常發現。
• 緊急支援。

 

消防安全管理人員

負責：

• 消防設備管理。
• 防災演練。
• 消防教育。

 

第二章安全管理政策與風險管理制度

 

2.1 安全管理政策

採：六大安全原則

原則	內容
預防優先	提前降低風險
快速反應	縮短處理時間
生命第一	優先保障人員
通報透明	資訊正確傳遞
跨部門合作	整合資源
持續改善	降低再次發生

 

2.2 安全風險分類

類別	內容
人員風險	跌倒、走失、衝突
環境風險	滑倒、障礙物
設備風險	停電、故障
災害風險	火災、地震
治安風險	偷竊、闖入

 

2.3 風險管理流程

風險辨識 ↓

風險評估 ↓

預防措施 ↓

監控追蹤 ↓

改善

 

第三章保全勤務管理制度

 

3.1 勤務內容

包含：

• 門崗值勤。
• 巡邏。
• 監控。
• 異常處理。
• 緊急支援。

 

3.2 排班管理

要求：

• 24小時安全覆蓋。
• 崗位明確。
• 交接完整。

 

3.3 交接班制度

交接內容：

□ 異常事件
□ 設備狀況
□ 訪客資訊
□ 待追蹤事項

 

第四章門禁與出入管理制度

 

4.1 管理目的

確保：

• 人員身份確認。
• 非授權人員限制。
• 住民安全。

 

4.2 門禁分類

區域	管理方式
公共區域	開放管理
住宅區	授權進入
設備區	限制進入
機房	專人管理

 

4.3 門禁異常處理

發現異常 ↓

確認身份 ↓

限制進入 ↓

通知主管 ↓

紀錄

 

第五章訪客安全管理制度

 

5.1 訪客分類

包含：

• 家屬。
• 廠商。
• 維修人員。
• 參觀訪客。

 

5.2 訪客流程

訪客到達 ↓

身份確認 ↓

登記 ↓

通知被訪者 ↓

放行 ↓

離場確認

 

第六章

巡邏與安全巡查制度

 

6.1 巡邏範圍

包含：

• 住宅區。
• 公共設施。
• 停車場。
• 周界。
• 設備區。

 

6.2 巡查重點

確認：

□ 照明正常
□ 門窗安全
□ 消防通道暢通
□ 異常氣味
□ 可疑人員

 

第七章監控中心管理制度

 

7.1 監控功能

包含：

• CCTV監看。
• 異常發現。
• 事件回溯。
• 證據保存。

 

7.2 監控管理要求

• 權限控管。
• 禁止私自調閱。
• 影像保存管理。
• 定期設備檢查。

 

第八章

住民安全關懷制度

 

8.1 安全關懷目的

掌握：

• 生活狀態。
• 行動能力。
• 異常變化。

 

8.2 高風險關懷對象

包含：

• 獨居住民。
• 行動不便住民。
• 認知功能下降住民。
• 曾發生事故住民。

 

第九章高風險住民安全管理

 

9.1 風險評估項目

包含：

• 跌倒風險。
• 走失風險。
• 緊急聯絡資料。
• 夜間安全需求。

 

9.2 管理措施

包括：

• 定期關懷。
• 環境改善。
• 識別措施。
• 家屬溝通。

 

第十章

防失智走失管理制度

 

10.1 預防措施

包含：

• 住民資料建立。
• 高風險標記。
• 出入管理。
• 社區巡查。

 

10.2 走失事件處理流程

發現失聯 ↓

確認最後位置 ↓

啟動搜尋 ↓

通知主管 ↓

通知家屬 ↓

必要時通報警方 ↓

事件檢討

 

第十一章消防安全管理制度

 

11.1 消防管理範圍

設備：

• 火警警報系統。
• 灑水設備。
• 消防栓。
• 滅火器。
• 排煙設備。

 

11.2 消防管理要求

執行：

• 定期檢查。
• 設備測試。
• 消防演練。

 

第十二章災害應變管理制度

 

適用：

• 火災。
• 地震。
• 颱風。
• 淹水。
• 大型事故。

 

災害應變流程

事件發生 ↓

立即通報 ↓

啟動應變小組 ↓

人員疏散 ↓

救援處理 ↓

恢復營運 ↓

改善檢討

 

第十三章停電停水應變制度

 

停電處理

流程：

1. 確認範圍。
2. 啟動備援電力。
3. 通知相關單位。
4. 追蹤恢復。

 

停水處理

流程：

1. 確認原因。
2. 啟動備水措施。
3. 通知住民。
4. 完成修復。

 

第十四章醫療與意外事件應變制度

 

適用：

• 跌倒。
• 昏倒。
• 外傷。
• 突發疾病。

 

流程：

發現事件 ↓

安全評估 ↓

急救處理 ↓

通知健康中心 ↓

必要時送醫 ↓

事件紀錄

 

第十五章治安事件處理制度

 

事件：

• 偷竊。
• 闖入。
• 衝突。
• 威脅事件。

 

處理原則：

1. 保護人員安全。
2. 控制現場。
3. 通知主管。
4. 必要時聯繫警方。
5. 完成事件報告。

 

第十六章危機事件指揮中心制度

 

16.1 啟動條件

包含：

• 重大傷害。
• 大型災害。
• 長時間停電。
• 群體事件。

 

指揮架構

              總指揮

                │

    ┌───────────┼───────────┐

醫療組      安全組       後勤組

    │          │            │

健康中心    保全       工程/客服

 

第十七章安全教育訓練制度

 

必修課程

課程	頻率
消防訓練	每年
CPR/AED	每年
災害演練	每年
門禁管理	新人訓練
危機處理	年度複訓

 

第十八章安全稽核與績效管理

 

安全KPI

指標	目標
重大安全事故	0件
巡邏完成率	100%
消防演練完成率	100%
異常通報完成率	100%
安全改善完成率	≥95%

 

第十九章風險分析與改善制度

 

採：

FMEA風險管理

風險	原因	預防
住民走失	認知退化	風險分級管理
火災	設備故障	消防檢查
陌生人進入	門禁漏洞	身份確認
跌倒事故	環境因素	安全巡查

 

CAPA改善流程

事件發生 ↓

原因分析 ↓

改善措施 ↓

效果確認 ↓

標準化

 

第二十章安全管理表單與紀錄文件

 

表單清單

編號	名稱
SS-F001	安全勤務交接表
SS-F002	巡邏紀錄表
SS-F003	訪客登記表
SS-F004	門禁異常紀錄
SS-F005	監控調閱申請表
SS-F006	住民安全評估表
SS-F007	走失事件報告表
SS-F008	消防設備檢查表
SS-F009	消防演練紀錄
SS-F010	災害應變紀錄
SS-F011	停電停水事件報告
SS-F012	治安事件報告
SS-F013	重大事故調查表
SS-F014	安全改善追蹤表
SS-F015	安全月報表